Komprehensif federal undang disahkan pada tahun 1992 yang mengakibatkan perubahan mendasar dalam industri listrik utilitas dengan mempromosikan kompetisi di pasar grosir listrik. Judul VII, judul listrik undang-undang, membuatnya lebih mudah bagi produsen non-utilitas untuk berpartisipasi di pasar listrik generasi dengan membebaskan mereka dari peraturan pembatasan yang dikenakan oleh undang-undang perusahaan Holding utilitas publik 1935 (PUHCA). EPAct juga berhak FERC urutan utilitas untuk menyediakan akses ke jalur transmisi mereka utilitas lain, non-utilitas produser dan peserta lain di pasar grosir listrik.