Inisiatif resmi diajukan selama Intifadah kedua pada bulan Desember 2003 oleh Yossi Beilin (aktivis perdamaian Israel) dan Yasser Abed-Rabbo (anggota senior PLO). Ukuran menyerukan: penghentian kekerasan, Palestina untuk melepaskan klaim hak untuk kembali, dan pengakuan dari Israel. Sebagai imbalannya, Israel akan mundur ke batas-batas sebelum 1967 (dengan sedikit modifikasi yang dilakukan tertunda diskusi). Jerusalem akan dibagi dengan kubah batu di bawah kendali Palestina dan tembok Barat di bawah kedaulatan Israel, dan kekuatan internasional akan menjaga keamanan di atas gunung Kaabah yang memungkinkan akses ke semua orang secara gratis.