Setiap entitas yang menghasilkan, mentransmisikan, atau menjual listrik, atau menjual atau perdagangan jasa dan produk listrik, dimana biaya yang tidak didirikan dan ditemukan oleh otoritas regulasi.

Contoh dari entitas termasuk, namun tidak terbatas pada, produsen listrik independen, tenaga pemasar dan agregator (baik grosir dan eceran), pedagang penyedia layanan transmisi, diri generasi entitas, dan kogenerasi perusahaan dengan Kualifikasi Status Fasilitas.